日前，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞當(dāng)前文物工作中存在的突出問題，在落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法等方面作出了部署。其中一個亮點(diǎn)就是新增建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

文物工作納入干部考核3月8日，國家文物局局長劉玉珠就《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》答記者問時指出，《意見》提出，要把文物工作作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。作為配套措施，《意見》提出建立健全文物保護(hù)責(zé)任評估機(jī)制，每年對本行政區(qū)域的文物保存狀況進(jìn)行一次檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據(jù)《文物保護(hù)法》的有關(guān)內(nèi)容，《意見》還強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格責(zé)任追究，其中一大亮點(diǎn)就是新增建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制。

《意見》表明，地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。造成國家保護(hù)的珍貴文物或者文物保護(hù)單位損毀、滅失的，要依法追究實(shí)際責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人、上級單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

更多博物館將免費(fèi)開放

《意見》還強(qiáng)調(diào)，推動建立中小學(xué)生定期參觀博物館的長效機(jī)制，將更多博物館納入財政支持的免費(fèi)開放范圍，有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理使用的文物保護(hù)單位要定期或部分對公眾開放。

《意見》提出，縣級以上人民政府要把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。大力推廣政府和社會資本合作(PPP)開發(fā)模式，拓寬社會資金投入渠道。此外，大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)文博單位和社會資本開發(fā)原創(chuàng)文化產(chǎn)品，打造文化創(chuàng)意品牌。同時，實(shí)施人才培養(yǎng)“金鼎工程”，加強(qiáng)文物保護(hù)修復(fù)、展覽策劃等文博緊缺人才的培養(yǎng)。

將研究制定文保補(bǔ)償辦法

《意見》提出，將研究制定文物保護(hù)補(bǔ)償辦法，探索對文物資源密集區(qū)的財政支持方式，在土地置換、容積率補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策傾斜，以期解決文物密集地區(qū)文物保護(hù)資金短缺、土地置換問題和容積率限制等問題，緩解文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力，讓當(dāng)?shù)孛癖娨材芟硎艿轿奈锉Ｗo(hù)帶來的成果。

國家文物局局長劉玉珠對此表示，特別是陜西、河南等地下埋藏文物豐富的省份，西安、安陽、洛陽、開封、揚(yáng)州等大遺址密集分布的城市都存在著類似問題。“由于這項政策涉及多方利益，我們會充分征求專家學(xué)者、社會團(tuán)體和社會公眾特別是文物密集區(qū)內(nèi)居民的意見，積極穩(wěn)妥地實(shí)施。”(記者賈婷)

責(zé)任編輯：雷鑫鑫